عربية
Featured On Landing Page:
Not
Featured On Media Page:
showInLandingPage:
no
خطة بيغن للحكم الذاتي
الحكم الذاتي للعرب الفلسطينيين
سكان يهودا والسامرة ومنطقة غزة
القدس، 28 كانون الأول/ ديسمبر 1977
خطاب رئيس الوزراء الإسرائيلي مناحيم بيغن أمام الكنيست:
مع تحقيق السلام، سنقترح تشكيل حكم ذاتي اداري لسكان يهودا والسامرة وقطاع غزة العرب، على أساس المبادئ التالية:
1 - الغاء الحكم العسكري في يهودا والسامرة وقطاع غزة.
2 - يقام في يهودا والسامرة وقطاع غزة حكم ذاتي اداري للسكان العرب في تلك المناطق، بواسطة المقيمين فيها ومن أجلهم.
3 - ينتخب سكان يهودا والسامرة وقطاع غزة مجلسا اداريا يتألف من 11 عضوا، يعمل بموجب المبادئ المحددة في هذه الوثيقة.
الانتخابات
4 - يحق لكل مواطن بلغ الثامنة عشرة من العمر فما فوق، بغض النظر عن جنسيته، وسواء يحمل جنسية أم لا، ان يدلي بصوته في انتخابات المجلس الاداري.
5 - يحق لكل مواطن بلغ الخامسة والعشرين فما فوق، وورد اسمه في لوائح المرشحين، أن ينتخب لعضوية المجلس الاداري.
6 - يتم انتخاب المجلس الاداري في انتخابات عامة، ومباشرة، وشخصية، ومتساوية، وسرية.
7 - تكون مدة ولاية المجلس الاداري اربع سنوات، ابتداء من يوم انتخابه.
8 - يكون مقر المجلس الاداري في بيت لحم.
9 - تكون جميع المسائل الادارية المتعلقة بالسكان العرب، في مناطق يهودا والسامرة وقطاع غزة، ضمن صلاحيات المجلس الاداري
10 - يتولى المجلس الاداري تصريف اعمال الدوائر التالية: دائرة التعليم، دائرة الشؤون الدينية، الدائرة المالية، دائرة المواصلات، دائرة البناء والاسكان، دائرة الصناعة والتجارة والسياحة، دائرة الزراعة، دائرة الصحة، دائرة العمل والانعاش، دائرة اعادة تأهيل اللاجئين، دائرة الادارة القضائية والاشراف على قوة شرطة محلية. ويصدر المجلس الاداري الانظمة المتعلقة بعمل هذه الدوائر.
الامن والنظام العام
11 - يعهد بشؤون الامن والنظام العام في مناطق يهودا والسامرة وقطاع غزة الى السلطات الإسرائيلية.
12 - ينتخب المجلس الاداري رئيسا له.
13 - تعقد الجلسة الأولى للمجلس الاداري بعد 30 يوما من اعلان نتائج الانتخابات.
الجنسية
14 - يمنح سكان يهودا والسامرة وقطاع غزة، بغض النظر عن جنسياتهم، وسواء كانوا مجنسين ام لا، حق الاختيار الحر (Option) للحصول على الجنسية الاسرائيلية، أو الجنسية الأردنية.
15 - تمنح الجنسية الاسرائيلية للذين يطلبونها من المقيمين في مناطق يهودا والسامرة وقطاع غزة، وفقا لقانون التجنس في دولة إسرائيل.
16 - يحق لسكان يهودا والسامرة وقطاع غزة، الذين يختارون الجنسية الاسرائيلية، بناء على حق الاختيار الحر، أن ينتخبوا ويُنتخبوا للكنيست وفقا لقانون الانتخابات.
17 - يحق لسكان يهودا والسامرة وقطاع غزة، الذين يحملون الجنسية الاردنية، أو أولئك الذين سيصبحون مواطنين اردنيين - بناء على حق الاختيار الحر - ان ينتخبوا ويُنتخبوا لبرلمان المملكة الاردنية الهاشمية، وفقا لقانون الانتخابات في هذه الدولة.
18 - توضح المسائل المترتبة على اقتراع سكان يهودا والسامرة و قطاع غزة للبرلمان الاردني، في مفاوضات بين اسرائيل والأردن.
19 - تشكل لجنة من ممثلين عن اسرائيل والاردن والمجلس الاداري، تنظر في القوانين المعمول بها في يهودا والسامرة وقطاع غزة، لتحدد ما سيظل معمولا به منها، وما سيلفى. كما تحدد صلاحيات المجلس الاداري في مجال اصدار القوانين. وتتخذ قرارات هذه اللجنة بالإجماع.
امتلاك الاراضي
20 - يحق لسكان اسرائيل تملك الاراضي والاستيطان في مناطق يهودا والسامرة وقطاع غزة. كما يحق للعرب، من سكان يهودا والسامرة وقطاع غزة، الذين يصبحون مواطنين اسرائيليين، بناء على حق الاختيار الممنوح لهم، تملك الاراضي والاستيطان في اسرائيل.
21 - تشكل لجنة من ممثلين عن اسرائيل والاردن والمجلس الاداري لتحديد أنظمة الهجرة لمناطق يهودا والسامرة وقطاع غزة. وتحدد اللجنة القواعد التي يسمح بموجبها للاجئين العرب خارج يهودا والسامرة وقطاع غزة، بالهجرة، بمقدار معقول، الى هذه المناطق. وتتخذ قرارات اللجنة بالإجماع.
22 - تضمن لسكان إسرائيل ويهودا والسامرة وقطاع غزة، حرية التنقل وحرية النشاط الاقتصادي في اسرائيل ويهودا والسامرة وقطاع غزة.
23 - يعين المجلس الاداري احد اعضائه لتمثيله لدى الحكومة الاسرائيلية، من اجل البحث في المسائل المشتركة. ويعين عضوا آخر لتمثيله لدى الحكومة الاردنية للبحث في المسائل المشتركة
24 - تتمسك اسرائيل بحقها ومطلبها في السيادة على يهودا والسامرة وقطاع غزة. وادراكا منها لوجود مطالب أخرى، فإنها تقترح - من اجل الاتفاق والسلام - ابقاء مسألة السيادة في تلك المناطق مفتوحة.
الاماكن المقدسة في القدس
25 - في ما يتعلق بإدارة الاماكن المقدسة للديانات الثلاث في القدس، يعد ويقدم اقتراح خاص يضمن حرية وصول ابناء جميع الديانات الى الاماكن المقدسة الخاصة بهم
26 - تخضع هذه المبادئ لإعادة النظر فيها، بعد مدة خمس سنوات.
المصدر: الياس شوفاني (إعداد). "مشاريع التسوية الإسرائيلية، 1967-1978: دراسة توثيقية نقدية". بيروت: مؤسسة الدراسات الفلسطينية، 1981، ص 14-17.