الأقسام
عن المنصة
رجوع
وثيقة

تقرير لجنة شو

تقرير لجنة شو بشأن اضطرابات حائط البراق/ الحائط الغربي

(مقتطفات)

لندن، 12 آذار/ مارس 1930

 

(ب) خلاصة الاستنتاجات عن أسباب اضطرابات آب الماضي

(44) إن السبب الأساسي الذي لولاه، في رأينا، لما كانت الاضطرابات قد وقعت، أو لكانت عبارة عن فتنة محلية، هو شعور العرب بالعداء والبغضاء نحو اليهود شعوراً نشأ عن خيبة أمانيهم السياسية والوطنية وخوفهم على مستقبلهم الاقتصادي. والشعور السائد اليوم يستند على خوف العرب المزدوج بأنهم سيحرمون من وسائل معيشتهم، ويسيطر عليهم اليهود سياسياً يوماً ما بسبب المهاجرة اليهودية وشراء الأراضي.

(45) في رأينا أن أسباب الاضطرابات المباشرة هي:

(أ) سلسلة الحوادث الطويلة المتعلقة بحائط المبكى (البراق) التي ابتدأت يوم عيد الغفران في شهر أيلول سنة 1928 وانتهت بالمظاهرة الإسلامية التي أقيمت في اليوم السادس عشر من شهر آب سنة 1929 . وهذه الحوادث يجب اعتبارها برمتها غير أن الحادث الذي في رأينا ساعد أكبر مساعدة على وقوع الاضطرابات هو المظاهرة اليهودية التي أقيمت بجانب الحائط في اليوم الخامس عشر من شهر آب سنة 1929 . ثم نضع في المكان الثاني من الأهمية أعمال جمعية حراسة الأماكن الإسلامية المقدسة وبدرجة أخف أعمال لجنة الدفاع عن حائط المبكى اليهودية.

(ب) المقالات المهيجة والخارجة عن حد الاعتدال التي نشرتها بعض الجرائد العربية وجريدة عبرية يومية واحدة وجريدة يهودية أسبوعية تصدر باللغة الإنكليزية

(ج) نشر الدعاية بين الطبقة غير المثقفة من الأهالي التي من شأنها أن تحرضهم وتثيرهم.

(د) توسيع الوكالة اليهودية.

(هـ) عدم كفاية القوات العسكرية ورجال البوليس ممن يمكن الاعتماد عليهم.

(و) الاعتقاد بأن قرارات حكومة فلسطين يمكن أن تتأثر بالاعتبارات السياسية، وهو اعتقاد ناشئ في الغالب عن الشعور بغموض السياسة

 

(ج) التواصي

نود أن نفتتح خلاصة تواصينا بالقول بأننا نعلق أعظم أهمية على توصيتنا الأولى وهي أن تنعم حكومة جلالته النظر في صوابية نشر بيان صريح عن خطتها، وقد تزيد قيمة هذا البيان كثيراً لو أنه يتناول النقاط التي شرحناها في الفقرة 46 (ب)

أما تواصينا فيما يتعلق بمسألتي المهاجرة والأراضي فقد بنيت في الغالب على الافتراض بأن حكومة جلالته ستذكر بجلاء ووضوح في التفسير الذي ستضعه بأن حقوق ومركز الطوائف غير اليهودية سيحافظ عليها كل المحافظة.

تفسير السياسة

46))   (أ) إننا نرى أن إصدار بيان صريح عن السياسة التي تنوي حكومة جلالته اتباعها في فلسطين ضروري لتنظيم شؤون الحكم في البلاد ولذلك فإننا نوصي بأن تمعن حكومة جلالته النظر في صوابية إصدار هذا البيان بأسرع ما يمكنها ومن المهم أن توضح حكومة جلالته بأنها عازمة على تنفيذ تلك السياسة بحذافيرها بجميع الموارد التي تحت تصرفها.

(ب) مهما كانت صيغة هذا البيان فإن قيمته تزيد كثيراً (1) لو أنه تضمن بجلاء وبعبارات واضحة المعنى الذي تعلقه حكومة جلالته على أحكام صك الانتداب التي تنص على صيانة حقوق الطوائف غير اليهودية في تلك البلاد و( 2) لو أنه تضمن تعليمات تسترشد بها حكومة فلسطين تكون أكثر وضوحاً من التعليمات التي وضعت سابقاً بشأن سير السياسة في المسائل الحيوية كالأراضي والمهاجرة.

المهاجرة

47))   (أ) إن كل التباس وغموض في اتجاه السياسة التي يراد اتباعها في مسألة المهاجرة الهامة من المحتم أن يظهر أثره في تصرف حكومة فلسطين وفي موقف مزاج الشعب العربي، وأولئك الذين يمثلون المصالح اليهودية. ولذلك نوصي بأن تصدر حكومة جلالته في القريب العاجل تصريحاً جليّاً حازماً عن السياسة التي تريد اتباعها فيما يتعلق بتنظيم المهاجرة اليهودية إلى فلسطين ومراقبتها في المستقبل وأن تأخذ بعين الاعتبار، عند وضع صيغة هذا التصريح، الاستنتاجات التي أبديناها بشأن موضوع المهاجرة.

(ب) يجب إعادة النظر في النظم الإدارية المتبعة لتنظيم المهاجرة بغية منع تكرار المهاجرة الزائدة التي حصلت سنتي 1925 و 1926.

(ج) يجب إنعام النظر فيما إذا كان في الإمكان استنباط وسيلة أكثر مناسبة لتنظيم التصرف بشهادات المهاجرة التي تصدر بموجب جدول العمال.

(د) ريثما تنشأ في فلسطين حكومة نيابية على شكل من الأشكال يجب، إن أمكن، استنباط طريقة يمكن بواسطتها أخذ رأي الهيئات غير اليهودية في مسائل المهاجرة التي لو كان في البلاد مجلس تشريعي لأحيلت للجنة المهاجرة المخصوصة المشار إليها في بيان الخطة السياسية المدرجة في الكتاب الأبيض الصادر سنة 1922.

الأراضي

48))   (أ) يجب القيام بتحقيق علمي بواسطة خبراء عن إمكان إدخال أساليب الزراعة الحديثة في فلسطين. وعندئذ يمكن تنظيم سياسة الأراضي في نور الحقائق التي تنجلي عن مثل هذا التحقيق العلمي. ومن الأهمية بمكان عظيم أن تؤخذ بعين الاعتبار زيادة سكان الأرياف الحاليين الطبيعية في أي مشروع يوضع لتحسين وتعمير الأراضي كنتيجة لهذا التحقيق الفني

(ب) من الأهمية بمكان عظيم أن يُصد الميل الحاضر لإجلاء المزارعين الفلاحين عن الأراضي التي يزرعونها، ريثما تظهر نتيجة هذا التحقيق، وذلك باتباع إحدى الطرق التي أشرنا إليها في الصفحة 163 من الفصل الثامن، أو باتباع أية طريق أخرى مناسبة.

(ج) على حكومة فلسطين أن تمعن النظر في إمكان إحياء البنك الزراعي أو إيجاد وسائل أخرى لإقراض فقراء المزارعين ليتمكنوا من تحسين أساليب الزراعة التي يتبعونها الآن.

التطورات الدستورية

(49) لا نود أن نبدي تواصي رسمية حول هذا المسألة ولكننا نلح أنه متى طرحت مسألة التطور الدستوري في فلسطين ثانية على بساط البحث، يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار استنتاجاتنا التي أوردناها في الفصل التاسع من هذا التقرير حيث قلنا بأن عدم وجود نوع من الحكم الذاتي يزيد كثيراً في مشاكل وصعوبات الإدارة المحلية.

حائط المبكى (البراق)

(50) رفعنا إليكم في شهر كانون الأول الماضي، لما كنا في فلسطين، توصية بأن تتخذ حكومة جلالته التدابير التي في مقدورها اتخاذها لتأمين تعيين لجنة لهذه الغاية في أقرب وقت، توفيقاً لأحكام المادة 14 من صك الانتداب على فلسطين، للفصل في الحقوق والمطالب المتعلقة بحائط المبكى (البراق). وقد ظننا أن من المستحسن تعجيل هذه التوصية ورفعها إليكم في وقت يمكن حكومة جلالته من الاستفادة منها، إن حسن ذلك لديها، عندما بحث في مسألة تعيين هذه اللجنة في مجلس جمعية الأمم في شهر كانون الثاني الماضي. وقد علمنا بعد ذلك أن مجلس جمعية الأمم قد وافق على تعيين هذه اللجنة. وفي رأينا إن الإسراع في فصل الحقوق والمطالب المتعلقة بحائط المبكى (البراق) تدبير ضروري حباً في السلام وتنظيم شؤون الحكم في فلسطين. ولذلك فإننا نعتبر أنه يجب الإسراع بكل وسيلة ممكنة في تأليف هذه اللجنة وذهابها إلى تلك البلاد.

أعمال الجمعيات الدينية

(51) قد ألغي، منذ وقوع الاضطرابات، التشريع المرعي الإجراء في فلسطين المتعلق بالجرائم التي ترتكب ضد الدولة، وبجرائم الفساد أيضاً، واستبدل بقانون بني على قوانين الجزاء الإنكليزية. وفي هذه الظروف لا نرى موجباً يدعونا لتقديم أية تواصي تحت هذا الباب.

تحريض الصحافة

(52)   (أ) يجب اتخاذ التدابير لتأمين لفت نظر موظفي الدرجة العليا في حكومة فلسطين في المستقبل إلى ما تنشره الصحافة في فلسطين من المقالات المهيجة التي من شأنها أن تثير شعور أهالي تلك البلاد.

(ب) ويجب أن تدقق حكومة فلسطين في قانون المطبوعات المرعي الإجراء الآن في فلسطين بغية وضع أحكام تمكن الحكومة من استصدار قرار من المحاكم بتجريم أية جريدة في فلسطين ثبت بأنها نشرت مقالات تدعو إلى الإخلال بالأمن.

التحريض

(53) يجب اتخاذ التدابير بسرعة لتلافي نقائص مصلحة الاستخبارات في فلسطين المسلّم بها. إن وجود مصلحة استخبارات وافية بالمرام ومقتدرة ضروري جداً كي تتمكن الحكومة من صد أعمال الأشخاص الذين يحاولون إثارة عواطف الشعبين.

مهام الجمعية الصهيونية واللجنة التنفيذية الصهيونية

(54)   (أ) نوصي بأن تعود حكومة جلالته فتؤكد البيان الذي أصدرته سنة 1922 بأن المركز الخاص الذي أعطي للجمعية الصهيونية بموجب صك الانتداب لا يخولها الاشتراك بأية درجة كانت في حكومة فلسطين.

(ب) إننا نشير على حكومة جلالته أن تدقق النظر في إمكان وضع تفسير مدقق لمعنى المادة الرابعة من صك الانتداب على فلسطين.

(55)   (أ)إن مسألة تعيين أفضل نوع من الحامية في فلسطين يجب إحالتها إلى مستشاري حكومة جلالته الاختصاصيين.

(ب) إن الحامية الحاضرة المؤلفة من فرقتين من المشاة يجب أن لا تخفض ريثما يقرر شكل الحامية في فلسطين وإلى أن يبدو بعدئذ تحسن ظاهر في الشعور الجنسي.

(ج) يجب إجراء تحقيق منفرد عن نظام دائرة البوليس في فلسطين بواسطة ضابط بوليس  خبير من إحدى المستعمرات.

وقد قبلتم بهذه التوصية وعملتم بها.

(د) يجب التنبيه على حكومة فلسطين بأن تحقق في إمكان تأليف قوة احتياطية من الكونستبلات الخصوصيين ورفع تقرير بذلك.

 

المصدر: "تقرير لجنة التحقيق عن اضطرابات فلسطين التي وقعت في شهر آب سنة 1929 رفعه وزير المستعمرات إلى البرلمان بأمر من جلالته في شهر آذار سنة 1930". ترجمة رسمية: نقل إلى اللغة العربية بإذن مدير دائرة مطبوعات حكومة جلالته. القدس" دائرة المطبوعات والقرطاسية، 1930.